目前，海上風(fēng)電正在全球加速發(fā)展，所帶來的就業(yè)效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)。相關(guān)研究顯示，在英國(guó)，海上風(fēng)電創(chuàng)造的直接和間接就業(yè)崗位數(shù)將由現(xiàn)在的1.75萬個(gè)增加到2032年的4萬個(gè)。而到2030年，該產(chǎn)業(yè)會(huì)在美國(guó)創(chuàng)造出3.6萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　Jon Beresford此前與英國(guó)煤炭行業(yè)打了23年交道。他的上一份工作是12年前在一座發(fā)電廠當(dāng)技術(shù)工程師。從那時(shí)起，他逐漸意識(shí)到煤電所帶來的空氣污染以及氣候變化，這促使他決定投身到海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)中。

　　目前，他已經(jīng)是Humber Gateway海上風(fēng)電場(chǎng)的場(chǎng)長(zhǎng)。該項(xiàng)目由能源公司E.ON運(yùn)營(yíng)，共吊裝了73臺(tái)機(jī)組，總裝機(jī)容量為21.9萬千瓦，可以為15.5萬戶家庭供應(yīng)所需的電力。

　　“當(dāng)我離開煤電行業(yè)時(shí)，人們都嘲笑我。他們告訴我，煤電廠可以全天24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，‘永遠(yuǎn)也不可能被風(fēng)電取代’?！盉eresford回憶道，“現(xiàn)在，很多離開煤電廠的人都向我打聽到海上風(fēng)電行業(yè)工作的事。我所在團(tuán)隊(duì)的大部分工程師都來自煤電和燃?xì)獍l(fā)電領(lǐng)域。雖然之前的經(jīng)歷讓這些人感到很沮喪，但他們至少有電力系統(tǒng)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，這些技能同樣適用于海上風(fēng)電開發(fā)，并且后者還是一個(gè)發(fā)展前景廣闊的行業(yè)?！?/p>

　　英國(guó)東部沿海城市赫爾(Hull)和格里姆斯比(Grimsby)所在的亨伯(Humber)港灣區(qū)目前已經(jīng)吊裝了240臺(tái)海上風(fēng)電機(jī)組，還有400臺(tái)正處于安裝或者規(guī)劃階段。11月，該地區(qū)海上風(fēng)電項(xiàng)目的裝機(jī)規(guī)模超過了100萬千瓦，正在向350萬千瓦的目標(biāo)挺進(jìn)。

　　2017年春天，一個(gè)來自美國(guó)馬薩諸塞州新貝德福德(New Bedford)地區(qū)的代表團(tuán)造訪了亨伯港灣區(qū)，并從中受到很多啟發(fā)。該州批準(zhǔn)了在2027年前開發(fā)160萬千瓦的海上風(fēng)能資源。日前，馬薩諸塞州公用事業(yè)公司已經(jīng)發(fā)起首個(gè)80萬千瓦的招標(biāo)。為了成為美國(guó)第一個(gè)海上風(fēng)電商業(yè)中心，新貝德福德的市長(zhǎng)和一些民間、商業(yè)、勞工和教育界的領(lǐng)袖希望看看亨伯港灣區(qū)是如何發(fā)展海上風(fēng)電的。

　　與新貝德福德一樣，亨伯港灣區(qū)在過去也曾經(jīng)以漁業(yè)聞名世界。“在20世紀(jì)60年代我剛走出校門時(shí)，滿大街都是人在用木桶和貨車運(yùn)送魚。”東北林肯郡(格里姆斯比隸屬于該郡)議會(huì)的資深議員Peter Wheatley說，“我們都把漁民稱為‘周末百萬富翁’和‘三天百萬富翁’，因?yàn)樗麄兒芸炀驮阪?zhèn)上將所得報(bào)酬揮霍一空?！?/p>

　　根據(jù)政府公報(bào)，在漁業(yè)崩潰和其他制造業(yè)工作機(jī)會(huì)大量流失之后，2012年，格里姆斯比和赫爾地區(qū)的失業(yè)率分別激增至12%、16%。

　　《格里姆斯比電訊報(bào)》(GrimsbyTelegraph)的工商記者DaveLaister說，“我的同齡人都離開了這里?！彪m然因?yàn)橛谢S和紡織廠，港口依然較為繁忙，但在議員Ray Oxby看來，“這不足以收拾其他產(chǎn)業(yè)萎縮所留下來的爛攤子。”

　　海上風(fēng)電卻以一種連部分業(yè)內(nèi)專家都未曾預(yù)料到的方式解決了這個(gè)問題。21世紀(jì)初，英國(guó)政府開始在該產(chǎn)業(yè)上發(fā)力，通過向早期離岸較近的項(xiàng)目提供補(bǔ)貼來推動(dòng)海上風(fēng)電發(fā)展。

　　目前，英國(guó)已經(jīng)成為全球海上風(fēng)電裝機(jī)第一大國(guó)。歐洲共計(jì)并網(wǎng)了近3600臺(tái)機(jī)組，其中的1500臺(tái)左右位于英國(guó)海域。這些機(jī)組所發(fā)的電力完全可以滿足該國(guó)最大的三個(gè)城市——倫敦、曼徹斯特以及伯明翰的全部用電需求。

　　然而，對(duì)于英國(guó)乃至歐洲而言，這僅僅只是開始。自21世紀(jì)初以來，機(jī)組的單機(jī)容量已經(jīng)增加4倍，達(dá)到8MW，再加上競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈以及供應(yīng)鏈的效率不斷提高，大大降低了海上風(fēng)電開發(fā)成本。2017年，德國(guó)出現(xiàn)了首個(gè)零補(bǔ)貼的海上風(fēng)電項(xiàng)目。與此同時(shí)，德國(guó)、丹麥、比利時(shí)以及25家能源企業(yè)共同承諾到2030年使歐洲海上風(fēng)電規(guī)模擴(kuò)大5倍。根據(jù)行業(yè)組織WindEurope的數(shù)據(jù)，這些機(jī)組將可以為歐盟地區(qū)近1/4的家庭供電。

　　當(dāng)下，英國(guó)正在穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)到2020年讓本國(guó)的海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模翻一番，到2030年再翻一番的目標(biāo)。這將帶來大量就業(yè)機(jī)會(huì)。赫爾大學(xué)(University of Hull)的最新研究預(yù)計(jì)，這一產(chǎn)業(yè)在英國(guó)創(chuàng)造的直接和間接就業(yè)崗位數(shù)將由現(xiàn)在的1.75萬個(gè)增加到2032年的4萬個(gè)，而赫爾和格里姆斯比地區(qū)海上風(fēng)電全職從業(yè)人數(shù)也將從現(xiàn)在的1500名擴(kuò)大到6000名，并可能通過帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出數(shù)千個(gè)間接工作機(jī)會(huì)。

　　目前，赫爾和格里姆斯比地區(qū)的失業(yè)率已經(jīng)比5年前下降了一半。

　　這些就業(yè)崗位主要來自西門子投資4億美元新建的一個(gè)葉片生產(chǎn)廠和東能源(該公司已于2017年10月更名為?rsted——譯者注)投資78億美元新建的一個(gè)項(xiàng)目。雖然該地區(qū)大多數(shù)民眾都贊成脫歐，但當(dāng)?shù)剡€是非常歡迎這些來自德國(guó)和丹麥海上風(fēng)電巨頭的投資。

　　在東能源運(yùn)維基地工作的風(fēng)電機(jī)組技術(shù)人員Josh Gallacher，曾經(jīng)就職于當(dāng)?shù)氐臒捰蛷S?！拔以?jīng)喜歡煉油廠的工作，但是那個(gè)行業(yè)存在太大的不確定性?！彼f，“事實(shí)上，沒用多長(zhǎng)時(shí)間我們就看出來，海上風(fēng)電才代表著未來?！?/p>

　　東能源所屬Westermost Rough風(fēng)電場(chǎng)的機(jī)組海上協(xié)調(diào)員(Offshore Coordinator for the Turbines)Clare McVeigh，曾經(jīng)在一座現(xiàn)在已經(jīng)被關(guān)停的燃?xì)獍l(fā)電廠上班。她去年獲得了公司的最佳員工獎(jiǎng)，“我喜歡這個(gè)行業(yè)，因?yàn)榭梢赃呑鲞厡W(xué)習(xí)?！?/p>

　　如果馬薩諸塞州和美國(guó)想做正確的事情，那么他們可以從這個(gè)產(chǎn)業(yè)中學(xué)到很多東西。“當(dāng)看到新項(xiàng)目的規(guī)模以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度時(shí)，我感到十分震驚。”英國(guó)聯(lián)合港口公司的格里姆斯比地區(qū)商務(wù)協(xié)調(diào)員Wendy Sheard表示，“大約4年前，我曾經(jīng)站在碼頭上，對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的未來感到彷徨。而在美國(guó)，這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度將會(huì)超過所有人的想象?！?/p>

　　事實(shí)上，雖然美國(guó)的海上風(fēng)電才剛剛起步，但它的發(fā)展前景已經(jīng)被廣泛看好。最新發(fā)布的三份研究報(bào)告顯示，到2030年，美國(guó)的海上風(fēng)電裝機(jī)容量將可以達(dá)到800萬千瓦，并總共新增超過3.6萬個(gè)工作崗位。

　　這些報(bào)告由美國(guó)各州能源主管機(jī)構(gòu)組成的清潔能源州際聯(lián)盟(Clean Energy States Alliance)發(fā)布，主要考察了海上條件、各州政策、輸電基礎(chǔ)設(shè)施以及新增就業(yè)等方面。

　　在報(bào)告選取的7個(gè)州中，馬薩諸塞州的海上風(fēng)能資源儲(chǔ)量最大，達(dá)到8270.4萬千瓦。緬因州則以5650.3萬千瓦的資源量緊隨其后，但該州目前尚未提出開發(fā)任何風(fēng)電項(xiàng)目。羅得島州的海上風(fēng)能資源儲(chǔ)量為836.4萬千瓦。

　　此前，美國(guó)的幾個(gè)州聯(lián)合清潔能源州際聯(lián)盟共同制定了一項(xiàng)名為“關(guān)于在海上風(fēng)電發(fā)展中實(shí)現(xiàn)州際合作的路線圖”(A Roadmap for Multi-State Cooperation on OffshoreWind Development)的可再生能源計(jì)劃，并獲得了美國(guó)能源部提供的592683美元資助。上述三份報(bào)告正是為了推動(dòng)該計(jì)劃加速落地

　　以《東北地區(qū)海上風(fēng)電市場(chǎng)特征》(Northeast Offshore Wind Regional MarketCharacterization)為題的報(bào)告一，主要是基于聯(lián)邦政府租賃規(guī)劃、各州政策、地區(qū)電力需求、現(xiàn)有電力裝機(jī)容量、計(jì)劃退役裝機(jī)以及輸電線路容量等條件，評(píng)估到2030年美國(guó)東北地區(qū)海上風(fēng)電的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　第二份報(bào)告以《美國(guó)海上風(fēng)電的就業(yè)效應(yīng)》(U.S. Job Creation in Offshore Wind)為題，預(yù)計(jì)海上風(fēng)電將會(huì)為美國(guó)新增上萬個(gè)工作崗位，這主要來自項(xiàng)目建設(shè)和管理、運(yùn)維、變壓站和海底電纜生產(chǎn)與安裝等環(huán)節(jié)。

　　報(bào)告三則以《<瓊斯法案>視角下的美國(guó)海上風(fēng)電機(jī)組安裝船研究》(U.S. Jones Act Compliant Offshore Wind TurbineInstallation Vessel Study)，主要聚焦《瓊斯法案》中有關(guān)“在美國(guó)境內(nèi)航行的船舶必須由美國(guó)制造，并在美國(guó)登記注冊(cè)”的規(guī)定對(duì)海上風(fēng)電安裝船市場(chǎng)的產(chǎn)生影響。

　　“作為美國(guó)第一個(gè)海上風(fēng)電項(xiàng)目(位于布洛克島南部海域，裝機(jī)容量為3萬千瓦)的所在地，我們認(rèn)為這些報(bào)告將是為海上風(fēng)電快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)的一個(gè)關(guān)鍵?！绷_德島能源辦公室負(fù)責(zé)人Carol Grant指出，“沿海很多州都在采取舉措積極發(fā)展海上風(fēng)電，新發(fā)布的報(bào)告則可以指導(dǎo)各個(gè)州如何通過強(qiáng)化合作來促進(jìn)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈體系的發(fā)展。”

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