各區(qū)發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展改革局，各有關(guān)單位：

 

　　根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》、北京市人大常委會《關(guān)于北京市在嚴格控制碳排放總量前提下開展碳排放權(quán)交易試點工作的決定》《節(jié)能監(jiān)察辦法》（國家發(fā)展改革委2016年令第33號）、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委2016年令第44號）、《北京市完善差別電價政策的實施意見》（京發(fā)改〔2015〕1359號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市節(jié)能減碳工作實際，北京市發(fā)展和改革委員會定于2018年在全市范圍內(nèi)開展十三項節(jié)能專項監(jiān)察，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

 

　　▌重點用能單位能源利用狀況報告提交情況專項監(jiān)察

 

　?。ㄒ唬┍O(jiān)察對象：未按規(guī)定提交2017年度能源利用狀況報告的重點用能單位。

 

　　（二）監(jiān)察時間：2018年7月至8月。

 

　?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：所有未按規(guī)定提交2017年度能源利用狀況報告的重點用能單位。

 

　　（四）結(jié)果處理：根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第八十二條等規(guī)定，對未按照規(guī)定報送能源利用狀況報告的重點用能單位，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并予以通報。

 

　　▌重點用能單位能源利用狀況報告內(nèi)容審核情況專項監(jiān)察

 

　?。ㄒ唬┍O(jiān)察對象：重點用能單位。

 

　?。ǘ┍O(jiān)察時間：2018年3月至7月。

 

　?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：約50家。

 

　?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第八十二條等規(guī)定，對存在報告內(nèi)容不實等問題的單位，責令限期改正并重新上報，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并予以通報。

 

　　（一）監(jiān)察對象：已開展能源審計的市級重點用能單位。

 

　　（二）監(jiān)察時間：2018年1月至12月。

 

　　（三）監(jiān)察數(shù)量：40家。

 

　?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第五十四條等規(guī)定，對節(jié)能措施不落實的重點用能單位，開展現(xiàn)場調(diào)查，提出書面整改要求，限期整改；無正當理由拒不落實整改要求或整改沒有達到要求的，處十萬元以上三十萬元以下罰款，并予以通報；對未按照能源審計結(jié)果進行整改的公共機構(gòu)，責令限期整改，逾期不改正的，予以通報。

 

　　▌使用國家明令淘汰用能設(shè)備情況專項監(jiān)察

 

　?。ㄒ唬┍O(jiān)察對象：重點用能單位。

 

　　（二）監(jiān)察時間：2018年1月至6月。

 

　?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：60家。

 

　?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十一條、《北京市完善差別電價政策的實施意見》等規(guī)定，對使用國家明令淘汰的用能設(shè)備的單位，責令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設(shè)備，依法實施差別電價政策；情節(jié)嚴重的，提出意見報請市人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)或者關(guān)閉。

 

　　▌單位產(chǎn)品能耗限額標準落實情況專項監(jiān)察

 

　?。ㄒ唬┍O(jiān)察對象：應(yīng)當執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標準的用能單位。

 

　?。ǘ┍O(jiān)察時間：2018年1月至12月。

 

　?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：100家。

 

　　（四）結(jié)果處理：根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十二條、《北京市完善差別電價政策的實施意見》等規(guī)定，生產(chǎn)單位超過單位產(chǎn)品能耗限額標準用能的，依法實施差別電價政策；情節(jié)嚴重的，報請市人民政府按照國家規(guī)定的權(quán)限責令停業(yè)整頓或關(guān)閉。

 

　　▌固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查專項監(jiān)察

 

　　（一）監(jiān)察對象：市、區(qū)兩級節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目。

 

　?。ǘ┍O(jiān)察時間：2018年1月至12月。

 

　?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：40個項目。

 

　?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第六十八條、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》第十三條等規(guī)定，對未按規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，責令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造，并依法追究有關(guān)責任人的責任；未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，責令建設(shè)單位限期整改，不能改正或逾期不改正的，按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

 

　　▌碳排放報告和第三方核查報告報送情況、第三方核查報告內(nèi)容審核情況及碳排放履約情況專項監(jiān)察

 

　?。ㄒ唬┍O(jiān)察對象：碳排放報告單位、重點排放單位。

 

　?。ǘ┍O(jiān)察時間：2018年4月至8月。

 

　?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：根據(jù)公布的2017年碳排放報告單位、重點排放單位數(shù)量確定，包括所有未上報碳排放報告和第三方核查報告的單位、未完成碳排放履約的單位。

 

　?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《關(guān)于北京市在嚴格控制碳排放總量前提下開展碳排放權(quán)交易試點工作的決定》第四條等規(guī)定，對未按規(guī)定報送碳排放報告或者第三方核查報告的，責令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以下罰款，并予以通報；重點排放單位超出配額許可范圍進行排放的，根據(jù)其超出配額許可范圍的碳排放量，按市場均價的3至5倍予以處罰，并通報。

 

　　▌節(jié)能服務(wù)機構(gòu)專項監(jiān)察

 

　　（一）監(jiān)察對象：從事清潔生產(chǎn)審核、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告編制、節(jié)能量審核、碳排放報告核查、合同能源管理、能源審計等工作的節(jié)能服務(wù)機構(gòu)。

 

　?。ǘ┍O(jiān)察時間：2018年1月至12月。

 

　?。ㄈ┍O(jiān)察數(shù)量：50份報告相應(yīng)的節(jié)能服務(wù)機構(gòu)。

 

　　（四）結(jié)果處理：根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十六條、《關(guān)于北京市在嚴格控制碳排放總量前提下開展碳排放權(quán)交易試點工作的決定》第三條等規(guī)定，從事節(jié)能和碳排放咨詢、設(shè)計、評估、審計等服務(wù)的機構(gòu)提供虛假信息的，責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

 

　　▌無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制情況專項監(jiān)察

 

　　（一）監(jiān)察對象：能源生產(chǎn)經(jīng)營單位。

 

　　（二）監(jiān)察時間：2018年1月至12月。

 

　　（三）監(jiān)察數(shù)量：10家。

 

　?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》第七十七條等規(guī)定，無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制的，責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，并予以通報。

 

　　▌強制性清潔生產(chǎn)審核實施情況專項監(jiān)察

 

　?。ㄒ唬┍O(jiān)察對象：超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構(gòu)成高耗能的單位。

 

　?。ǘ┍O(jiān)察時間：2018年5月至7月。

 

　　（三）監(jiān)察數(shù)量：根據(jù)公布的未按規(guī)定開展強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)數(shù)量確定，包括超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標準且未按規(guī)定開展強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)。

 

　?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第三十九條等規(guī)定，對未按規(guī)定實施強制性清潔生產(chǎn)審核的或者實施清潔生產(chǎn)審核的單位不報告的，責令限期改正；拒不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并予以通報。

 

　　▌清潔生產(chǎn)審核報告內(nèi)容專項監(jiān)察

 

　　（一）監(jiān)察對象：已完成清潔生產(chǎn)審核的單位。

 

　?。ǘ┍O(jiān)察時間：2018年4月至11月。

 

　　（三）監(jiān)察數(shù)量：10家。

 

　　（四）結(jié)果處理：根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》第三十九條等規(guī)定，在清潔生產(chǎn)審核中弄虛作假，或?qū)嵤娭菩郧鍧嵣a(chǎn)審核的企業(yè)不如實報告審核結(jié)果的，責令限期改正；拒不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款，并予以通報。

 

　　▌能耗異常的用能單位專項監(jiān)察

 

　　（一）監(jiān)察對象：能源消耗數(shù)據(jù)異常的用能單位。

 

　?。ǘ┍O(jiān)察時間：2018年1月至12月。

 

　　（三）監(jiān)察數(shù)量：根據(jù)各行業(yè)主管部門提供的線索，結(jié)合實際情況確定。

 

　?。ㄋ模┙Y(jié)果處理：按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。

 

　　▌區(qū)級節(jié)能專項監(jiān)察

 

　　按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)市、區(qū)兩級節(jié)能監(jiān)察職權(quán)劃分，由區(qū)級發(fā)展改革部門對所轄區(qū)域內(nèi)年能耗在2000噸（含）至5000噸（不含）標準煤的用能單位開展能源利用狀況報告提交情況專項監(jiān)察、能源利用狀況報告內(nèi)容審核情況專項監(jiān)察，重點用能單位能源管理負責人備案專項監(jiān)察，非重點用能單位使用國家明令淘汰用能設(shè)備情況專項監(jiān)察、區(qū)級固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查專項監(jiān)察、無償向本單位職工提供能源或者對能源消費實行包費制情況專項監(jiān)察、能耗異常的用能單位專項監(jiān)察等。

 

　　以上第一至十二項，由市節(jié)能監(jiān)察大隊負責，各區(qū)發(fā)展改革部門積極配合；第十三項由各區(qū)發(fā)展改革部門負責，并將監(jiān)察結(jié)果及時報市節(jié)能監(jiān)察大隊備案，市節(jié)能監(jiān)察大隊在整個工作中予以指導(dǎo)。

 

　　特此通知。

 

　　北京市發(fā)展和改革委員會

 

　　2018年2月2日