一、行業(yè)運行基本情況

（一）十種有色金屬產(chǎn)量保持穩(wěn)定。2017年，十種有色金屬產(chǎn)量5378萬噸，同比增長3.0%。其中，銅、鋁、鉛、鋅產(chǎn)量分別為889萬噸、3227萬噸、472萬噸、622萬噸，同比增長7.7%、1.6%、9.7%、-0.7%。規(guī)模以上有色金屬工業(yè)增加值累計同比增長0.7%。

（二）產(chǎn)品價格趨穩(wěn)向好。2017年，國內主要有色金屬價格同比大幅回升。2017年，銅、鋁、鉛、鋅現(xiàn)貨均價分別為49256元/噸、14521元/噸、18366元/噸、24089元/噸，同比分別增長29.2%、15.9%、26.0%、42.8%。

（三）企業(yè)效益顯著提升。2017年，規(guī)模以上有色金屬企業(yè)主營業(yè)務收入60444億元、利潤2551億元，同比分別增長13.8%、27.5%。其中，采選、冶煉、加工利潤分別為527億元、953億元、1071億元，同比分別增長23.5%、51.8%、13.2%。2017年，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務收入中的成本為91.51元，同比降低0.27元。銷售、管理、財務三項費用合計2488億元，同比增長7.6%。其中，財務費用770億元，占三項費用的31.0%，較同期降低1.0個百分點。

（四）進出口額平穩(wěn)增長。2017年，我國有色金屬進出口貿易總額（含黃金首飾及零件貿易額）1348.3億美元，同比增長15.1%。其中:進口額973.7億美元，同比增長26.3%；出口額374.6億美元，同比下降6.4%。其中，黃金首飾及零件出口貿易額100.7億美元，同比下降16.9%。

（五）固定資產(chǎn)投資下降。2017年，我國有色金屬工業(yè)(包括獨立黃金企業(yè))完成固定資產(chǎn)投資額6148億元，同比下降6.9%，降幅同比擴大0.2個百分點。其中，民間項目投資4952億元，同比下降8.2%，所占行業(yè)投資比重為80.6%。

二、存在的突出問題

（一）新舊動能轉換總體緩慢。當前有色金屬工業(yè)新舊動能轉換有一些亮點，新能源汽車的需求帶動了有色金屬鈷、鋰等新材料的發(fā)展，軌道交通和汽車用鋁的產(chǎn)量和用量持續(xù)增長，進一步促進了高端運輸鋁材的應用。但應看到，高端材料和新材料在產(chǎn)業(yè)體系中所占比例不高，新舊動能轉換總體緩慢。產(chǎn)業(yè)下游精深加工的基礎研究、技術支撐和高新項目儲備不足，部分有色金屬精深加工高端產(chǎn)品依賴進口的局面一時難以改變。

（二）嚴管嚴控電解鋁新增產(chǎn)能任務仍然艱巨。清理整頓電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項目專項行動取得階段性成果，違法違規(guī)項目已停產(chǎn)停建。但電解鋁行業(yè)向好發(fā)展的基礎尚不牢固，盲目投資、無序發(fā)展、布局不夠合理、產(chǎn)業(yè)集中度不高等深層次問題尚未根本解決。

（三）行業(yè)利潤率偏低、融資難等問題仍然突出。有色行業(yè)是資金密集型行業(yè)，雖然2017年以來全行業(yè)整體效益好轉，同比顯著提升，但受生產(chǎn)成本上升等因素影響，行業(yè)總體利潤率不高，全年行業(yè)主營業(yè)務收入利潤率約為4%。目前，金融機構對有色金屬行業(yè)的支持仍然有限，部分企業(yè)資金鏈依然緊張，企業(yè)融資難的問題還未根本解決。

（四）國際貿易摩擦加劇。隨著我國鋁工業(yè)技術不斷突破，鋁產(chǎn)品國際市場競爭力不斷增強，美國等西方國家出于自身利益，針對我國有色金屬產(chǎn)品的國際貿易摩擦愈演愈烈，出口形勢面臨較大挑戰(zhàn)。美國繼去年對中國鋁工業(yè)進行“332”聽證調查之后，今年又啟動對進口鋁產(chǎn)品的“232調查”及“301調查”。8月8日，美國初裁認定中國出口到美國的鋁箔產(chǎn)品接受了16.56%-80.97%不等的補貼;10月27日，美國商務部公布，將對原產(chǎn)自中國的鋁箔進口征稅進口關稅，稅率初步定在96.81%-162.24%;11月28日，美國商務部對從中國進口的普通合金鋁板發(fā)起雙反調查，這一系列貿易保護措施對我國鋁深加工產(chǎn)品出口十分不利。

三、2018年工作考慮

（一）推動有色金屬新材料研發(fā)應用。堅持以需求為導向，通過材料生產(chǎn)企業(yè)和應用企業(yè)的上下游合作對接，完善有色金屬新材料產(chǎn)-學-研-用體系建設。制定民機鋁材上下游合作機制2018年度重點工作計劃，協(xié)調推進落實年度重點任務；鼓勵有條件的企業(yè)建立生產(chǎn)應用示范平臺，積極擴大汽車輕量化材料應用；推動輕量化材料制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。

（二）推動落實電解鋁產(chǎn)能置換工作。按照產(chǎn)能總量控制和存量優(yōu)化的思路，鼓勵企業(yè)通過兼并重組、產(chǎn)能指標交易等方式實現(xiàn)產(chǎn)能置換，加快缺乏競爭力產(chǎn)能退出，防范產(chǎn)能過剩風險。

（三）促進有色金屬行業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)實施行業(yè)規(guī)范管理，推動智能制造，開展智能礦山新模式研究，探討有關標準，研究形成可全行業(yè)推廣的智能化模式。銅、鋁等有色金屬品種金融屬性強，為防范資本市場過度炒作，我部將會同相關部門和有色協(xié)會，加強對鋁等有色金屬的價格監(jiān)測，做好信息發(fā)布和政策引導，避免投機性炒作對市場產(chǎn)生過度影響。

（四）加強國際合作。舉辦首屆“中俄鈦業(yè)論壇”，促進雙方在航空航天、船舶、海洋等領域聯(lián)合開展鈦合金技術和項目合作。會同行業(yè)協(xié)會研究建立鋁工業(yè)國際貿易應對機制，發(fā)揮協(xié)同效應，組織相關企業(yè)，形成應對合力，提前做好應對預案，避免經(jīng)濟問題政治化、雙邊問題多邊化。