近日，浙江寧波北侖檢驗(yàn)檢疫局工作人員對(duì)進(jìn)口可用作原料的固體廢物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，連續(xù)從來(lái)自印度尼西亞的2批銅廢碎料中查獲底火未經(jīng)擊發(fā)的子彈。據(jù)悉，兩批銅廢碎料涉及重量44噸，貨值20萬(wàn)美元。

　　寧波口岸是我國(guó)重要的廢物原料進(jìn)口口岸，2017年寧波口岸共檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口廢物原料4.22萬(wàn)批、重量353.27萬(wàn)噸、貨值47.14億美元，其中檢出環(huán)保不合格進(jìn)口廢物原料148批、重量1.32萬(wàn)噸、貨值2012.36萬(wàn)美元，同比環(huán)保不合格批次增加108.45%、重量增加119.54%、貨值增加275.16%，批次、數(shù)量位居中國(guó)第一。1.32萬(wàn)噸“洋垃圾”已由寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局出具項(xiàng)目不合格檢驗(yàn)證書(shū)，并移交海關(guān)作退運(yùn)處理。

　　自2017年3月打擊洋垃圾違法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局出重拳加大進(jìn)口廢物原料全過(guò)程監(jiān)管力度，強(qiáng)化鏈條管理，從固體廢物裝運(yùn)、口岸查驗(yàn)、實(shí)際加工利用等各節(jié)點(diǎn)嚴(yán)控質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)厲打擊各環(huán)節(jié)違法行為。

　　據(jù)了解，造成進(jìn)口廢物原料極易夾帶洋垃圾的主要原因是國(guó)外發(fā)貨商不熟悉中國(guó)進(jìn)口廢物原料的政策法規(guī)，在收集、包裝、裝運(yùn)的過(guò)程中疏于管理，造成大量夾雜物混入貨物。除此之外，國(guó)外發(fā)貨商出于自身成本考慮，不愿承擔(dān)夾雜物分揀的時(shí)間、設(shè)備和人工費(fèi)用成本，并存在僥幸心理，放任夾雜物隨貨輸往中國(guó)。

　　數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)從寧波口岸入境的廢物原料批次和貨值最多，每年檢出的不合格批次也最多，占比近30%；荷蘭、德國(guó)和加拿大等排名靠前的國(guó)家情況與美國(guó)類(lèi)似。

　　進(jìn)口廢物原料的來(lái)源復(fù)雜，而且存在放射性污染風(fēng)險(xiǎn)。寧波檢驗(yàn)檢疫部門(mén)筑牢通道式放射性監(jiān)測(cè)、監(jiān)管場(chǎng)站二次放射性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡查3道關(guān)卡，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口廢物原料放射性監(jiān)測(cè)全覆蓋。

　　每一個(gè)裝載廢物原料的集裝箱到港卸船后，都要經(jīng)過(guò)通道式放射性監(jiān)測(cè)儀接受檢測(cè)，一旦出現(xiàn)放射性超標(biāo)跡象，通道和港區(qū)監(jiān)控室的警報(bào)就會(huì)響起。同時(shí)，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)和碼頭相關(guān)負(fù)責(zé)人立刻收到監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)出的報(bào)警短信，以便第一時(shí)間采取處置措施。直通放行進(jìn)入監(jiān)管場(chǎng)站的集裝箱，還必須在場(chǎng)站接受二次放射性檢測(cè)。為確保萬(wàn)無(wú)一失，檢驗(yàn)檢疫人員在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)時(shí)需手持便攜式放射性檢測(cè)儀對(duì)集裝箱及貨物進(jìn)行巡檢，合格后方可放行。

　　2017年7月18日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，明確“2017年年底前，禁止進(jìn)口生活來(lái)源廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及紡織廢料、釩渣等品種”。今年1月1日起，寧波檢驗(yàn)檢疫局全面停止貿(mào)易單位代理進(jìn)口廢物原料的報(bào)檢，所有廢物原料均由加工企業(yè)自行進(jìn)口，廢物原料流向更加明晰。同時(shí)，引導(dǎo)企業(yè)采購(gòu)進(jìn)口固體廢物管理目錄允許進(jìn)口的廢物原料。

　　固體廢物進(jìn)口新政實(shí)施首月，寧波口岸廢紙、廢塑料進(jìn)口量急劇下降。據(jù)寧波檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，1月份，寧波口岸進(jìn)口廢物原料3043批、10.51萬(wàn)噸，其中廢紙181.7噸，廢塑料248.7噸，同比分別下降99.9%和99.5%。

　　受固體廢物進(jìn)口新政影響，寧波口岸進(jìn)口廢物原料出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)口廢物原料由傳統(tǒng)的廢紙、廢塑料、廢有色金屬并重，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詮U有色金屬為主。1月份，廢有色金屬進(jìn)口量達(dá)10.27萬(wàn)噸。

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