網(wǎng)購、快遞正在改變中國人的生活方式，在享受快遞帶來便利的同時，如何讓快遞包裝“減負上路”，減少污染？在這次兩會上，全國人大代表、蘇寧控股集團董事長張近東，全國政協(xié)委員、民盟江蘇省委副主委、淮安市副市長王紅紅不約而同為此建言獻策。

　　新華報業(yè)全媒體記者石小磊仇惠棟

　　數(shù)量驚人：一個“雙11”就產(chǎn)生30萬噸包裝垃圾

　　隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，快遞包裝、外賣包裝以及隨之而來的廢棄物污染形勢嚴峻。“據(jù)國家郵政局測算，2017年‘雙11’期間產(chǎn)生超過15億件包裹。如果按業(yè)內(nèi)每個包裝箱0.2公斤的通常標準保守計算，15億件快遞至少產(chǎn)生30萬噸的垃圾?！比珖舜蟠韽埥鼥|對記者說，盡管一些電商物流企業(yè)“雙11”前推出共享快遞盒、循環(huán)包裝袋等，但遠遠滿足不了實際需求。在快遞垃圾尚未建立起全面回收系統(tǒng)的情況下，過度包裝、包裝的循環(huán)利用率低下、快遞垃圾泛濫、資源損耗和環(huán)境污染等問題將越發(fā)凸顯。

　　全國政協(xié)委員王紅紅介紹，根據(jù)一項不完全統(tǒng)計，2016年全國快遞業(yè)消耗約32億條編織袋、68億個塑料袋、37億個包裝箱、3.3億卷膠帶，光消耗的瓦楞紙箱原紙就多達4600萬噸，相當于消耗7200萬棵樹。商品過度包裝造成大量“白色垃圾”和環(huán)境污染、資源浪費等問題。

　　危害深遠：拆箱即扔埋下“百年隱患”

　　熱愛網(wǎng)購的宅男宅女們往往都面臨這樣的難題：一天收10個快遞，就收到10個箱子，膠帶紙就能拉出一大團，回收很麻煩，扔掉又可惜。

　　王紅紅委員說，消費者通常都是一次性使用商品包裝后就直接扔進垃圾桶，即使許多回收再造的包裝箱可以繼續(xù)循環(huán)使用，但垃圾分類推廣不力，許多完好的包裝材料就被隨手拋棄亂扔，最終都進入了垃圾處理場。據(jù)《中國青年報》去年11月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國快遞包裝物總體回收率不到20%。

　　在調(diào)研中，王紅紅委員發(fā)現(xiàn)，目前許多商品的包裝袋及內(nèi)部襯墊物基本都是以聚乙烯、聚氯乙烯為主要成分的塑料。在自然界中需要幾十年甚至上百年時間才能降解，不管填埋還是焚燒，都會對環(huán)境產(chǎn)生巨大危害。

　　針對快遞業(yè)綠色包裝及垃圾回收，國家陸續(xù)出臺了一些指導(dǎo)性文件，不過，在張近東代表看來，在具體操作層面，很多環(huán)節(jié)仍然存在空白，同時，很多條例和規(guī)章亟需更新?！耙钥爝f廢棄物回收為例，除對快遞運單的保管、存放與回收有明確規(guī)定外，針對快遞包裝的其他部分只能參照2008年頒布的《包裝與包裝廢棄物》標準，由企業(yè)自行處理。十年前的規(guī)章已經(jīng)滯后，需要有針對性地重新制定。”

　　代表建言：能否嘗試全面推廣綠色有償包裝？

　　如何讓快遞“輕裝上陣”？張近東為此提出建議，一是要盡快完善快遞業(yè)綠色包裝的相關(guān)標準和配套法規(guī)，提高實用性和可操作性，建立非環(huán)保包裝的退出機制，逐步實現(xiàn)快遞包裝全面綠色化；二是制定專項扶持政策和激勵機制，鼓勵企業(yè)自主探索各類創(chuàng)新型綠色化解決方案，可有針對性地采取財政補貼、稅收優(yōu)惠、行政協(xié)調(diào)、榮譽助推、信用獎懲等多方面手段，多措并舉、綜合施治；三是加強國民綠色意識，大力倡導(dǎo)綠色化生活方式，提升全民環(huán)保共識，鼓勵用戶參與包裝回收及綠色包裝的使用，不斷提升綠色意識。

　　張近東認為，在正面宣傳的同時，還可以輔以市場手段加速推進，一個可借鑒的例子是超市有償環(huán)保塑料袋的推出。收費只是手段，消費者可以選擇買或者不買，目的是不斷強化消費者的環(huán)保意識。同樣，可以嘗試面向快遞市場全面推廣有償綠色包裝，確定好定價機制，一方面可促進綠色包裝的循環(huán)使用，減少廢棄物的產(chǎn)生，更關(guān)鍵的是，通過這樣的方式加速促進社會環(huán)保意識的樹立。

　　委員聲音：在快遞行業(yè)推行“限塑令”

　　王紅紅委員呼吁，一方面要嚴格執(zhí)行新修訂發(fā)布的《快遞封裝用品》等系列國家標準。推動企業(yè)降低商品封套用紙量、降低商品包裝塑料薄膜袋的厚度以及氣墊膜類包裝袋、塑料編織布類包裝袋的材料使用量。

　　“更為重要的是，能有立法來關(guān)注這海量的‘包裝垃圾’。”王紅紅委員這次帶來了題為“關(guān)于出臺《商品包裝循環(huán)利用條例》，推行綠色流通的建議”的提案。她介紹，日本早在1995年就頒布了《容器包裝循環(huán)利用法》，其中規(guī)定：容器及包裝品的生產(chǎn)企業(yè)和利用企業(yè)，按照產(chǎn)量和銷售量進行折算后，要向日本容器包裝循環(huán)利用協(xié)會繳納處理費。

　　她希望，我國也要完善綠色包裝法規(guī)標準，出臺《商品包裝循環(huán)利用條例》，明確鼓勵使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，把推行商品包裝減量等要求，用法律手段加以明確規(guī)范。此外，要及時調(diào)整相關(guān)的政策，準備會同相關(guān)部門研究調(diào)整“限塑令”，研究制定在電商、快遞、外賣等行業(yè)率先限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關(guān)實施方案，并且督促地方，特別是城市加大落實的力度。

　　如何讓快遞包裝不再一次性，而是循環(huán)利用起來？王紅紅委員希望，政府部門對生產(chǎn)和使用綠色包裝的企業(yè)給予資金支持和獎勵，助力綠色包裝推廣使用。鼓勵快遞運輸企業(yè)開展科技創(chuàng)新，參照集裝箱模式設(shè)計出可回收重復(fù)利用的標準化的運輸包裝材料。對自有物流網(wǎng)絡(luò)電商，鼓勵或明確要求逐步使用可重復(fù)使用的快遞材料，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生。她還建議，加強環(huán)保宣傳教育，探索建立包裝回收制度，鼓勵消費者當面簽收、拆包后，將紙盒留在快遞點或還給快遞員。

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