根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價審批程序及信息公開要求，經(jīng)審議，我廳擬對以下項目作出審批意見，現(xiàn)將有關情況予以公示，公示期為2018年3月14日－2018年3月20日（5個工作日）。

　　聯(lián)系電話：0871-64103332、0871-64667476、0871-68226553（省投資項目審批服務中心受理窗口）

　　傳真：0871-64123089

　　通訊地址：昆明市西山區(qū)廣福路商業(yè)中心A9棟

　　郵編：650028

　　（一）昆明市五華區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠異地搬遷重建項目

　　昆明市五華區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠異地搬遷重建項目選址于昆明市五華區(qū)西翥街道大凹村。擬建項目日處理生活垃圾2250噸，年處理生活垃圾81.125萬噸，項目服務范圍為五華區(qū)及周邊。本項目主要由生產(chǎn)及輔助工程、公用工程等內(nèi)容組成，包括新建垃圾接收、貯存、焚燒系統(tǒng)、煙氣處理系統(tǒng)、垃圾熱能利用系統(tǒng)等。擬采用3臺日處理能力為750噸的機械爐排爐焚燒爐，工程擬安裝三臺爐中溫中壓鍋爐以及配套安裝2臺25MW凝汽式汽輪發(fā)電機組。設備年運行時間≥8000小時，年發(fā)電量9600萬kWh。項目運營期產(chǎn)生的廢水有垃圾滲濾液、卸料平臺沖洗水、鍋爐產(chǎn)生的濃水、除鹽裝置產(chǎn)生的濃水和反沖洗水、生活污水；廢氣主要為垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的含氮氧化物、二氧化硫、氯化氫、氟化氫、重金屬、顆粒物、二噁英類等大氣污染物的煙氣，以及垃圾儲運系統(tǒng)、滲濾液處理站等產(chǎn)生的惡臭。運營期產(chǎn)生的廢氣經(jīng)處理后，均能達標排放。

　　項目主要環(huán)境影響：

　　1、廢氣

　　項目運營期產(chǎn)生的廢氣主要為垃圾焚燒系統(tǒng)產(chǎn)生的煙氣，垃圾儲運系統(tǒng)、滲濾液處理站等產(chǎn)生的惡臭，以及飛灰固化車間產(chǎn)生的無組織粉塵。產(chǎn)生的有組織廢氣污染物有：SO2、NOx、煙塵、HCl、CO、重金屬、二噁英類等。無組織排放的廢氣有NH3、H2S、甲硫醇等。

　　2、廢水

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　　項目運營期產(chǎn)生的廢水主要是垃圾滲濾液、車輛及地面沖洗廢水、鍋爐產(chǎn)生的濃水、除鹽裝置產(chǎn)生的濃水和反沖洗水，以及職工生活污水等。此外，在循環(huán)冷卻水系統(tǒng)會產(chǎn)生大量的循環(huán)冷卻水排污水，在廢水處理過程中會產(chǎn)生一定量的濃縮液。

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　　根據(jù)工程分析，擬建項目可能對地下水造成污染的途徑主要有：堆放于垃圾貯坑、滲濾液處理站和生活污水處理站等處的廢水防滲設施出現(xiàn)故障，廢水可能會滲透到地下而對地下水造成污染。據(jù)項目地下水環(huán)境影響分析，項目區(qū)域內(nèi)，需要重點防滲的區(qū)域包括：垃圾池、卸料平臺、滲濾液處理站、飛灰固化車間、氨罐區(qū)、點火油庫等。

　　3、噪聲

　　本項目運營期主要噪聲源為發(fā)電機組、冷卻塔、泵類及其它配套設施，噪聲源強在75-100dB（A)之間。

　　4、固廢

　　本項目運營期產(chǎn)生的固體廢物主要有焚燒爐爐渣、飛灰、污水處理站污泥、廢布袋、廢機油、廢金屬，以及生活垃圾等。

5、環(huán)境風險

　　項目運營期存在的環(huán)境風險主要為：煙氣處理系統(tǒng)事故排放、氨水儲罐泄露、惡臭泄露以及垃圾滲濾液的滲漏等幾個方面。

　　項目預防及減輕不良環(huán)境影響的對策和措施：

　?。?）環(huán)境空氣

　　項目對焚燒爐產(chǎn)生煙氣收集后經(jīng)過余熱鍋爐并入煙氣凈化系統(tǒng)，煙氣凈化采用“SNCR（爐內(nèi)）＋半干法脫酸+干法脫酸+活性炭吸附+袋式除塵”的處理工藝，并采用“3T+E”焚燒工藝，經(jīng)凈化達標后廢氣通過120m高三筒集束式排氣筒排入大氣。。

　?。?）水環(huán)境

　　項目廠區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)設計為“清污分流、雨污分流”體制。生產(chǎn)廢水中垃圾滲濾液、卸料平臺沖洗廢水以及生活污水進入項目滲濾液處理站，采用“預處理+厭氧UASB+MBR+納濾/反滲透”處理工藝處理后濃水回用于石灰石制漿和回噴垃圾倉，再生水回用于循環(huán)冷卻水池作為補充水。為防止項目對區(qū)域內(nèi)地下水環(huán)境造成影響，對于項目區(qū)域內(nèi)重點防滲區(qū)，本項目要求采取防滲措施后，區(qū)域內(nèi)防滲等級不大于1.0×10-12cm/s；對于一般防滲區(qū)，鑒于廠區(qū)天然基礎層的滲透系數(shù)大于1.0×10-7cm/s，因此應采用天然或人工材料構(gòu)筑防滲層，防滲層的厚度應相當于滲透系數(shù)1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的粘土層的防滲性能。項目循環(huán)系統(tǒng)的排放的清凈下水部分回用，部分經(jīng)清凈下水排放口外排廠外管網(wǎng)，最終進入大營河。

　　（3）噪聲

　　選用低噪設備，合理布置，加強廠區(qū)綠化，減少噪聲對外界的影響。
（4）固廢

　　本項目產(chǎn)生的爐渣，外售綜合利用；生活垃圾焚燒產(chǎn)生的飛灰經(jīng)固化后進行檢測，滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）要求后，可以進入西郊垃圾衛(wèi)生填埋場處置。（5）環(huán)境風險針對存在的環(huán)境風險，項目采取了一系列的風險防范措施、風險發(fā)生后須采取的救援措施、并針對可能發(fā)生的風險編制相應的應急預案。通過一系列措施的實施，可將本項目環(huán)境風險發(fā)生的概率降到最低，發(fā)生風險事故也能立即進行救援，以保障項目周邊居民的人身財產(chǎn)安全，保護環(huán)境。
公眾參與情況：

　　本項目為遷建項目環(huán)評，故采用了針對團體和個人發(fā)放調(diào)查問卷、敏感點信息公示、網(wǎng)站信息公示以及敏感點召開座談會的方式進行了公眾參與調(diào)查工作。其中，共計發(fā)放個人調(diào)查表59份，回收59份，回收率為100%。個人中56人明確表示同意項目建設，3人表示反對項目建設。后經(jīng)現(xiàn)場回訪溝通后，持反對意見的受調(diào)查者仍然翻地項目建設。共計發(fā)放團體調(diào)查表7份，回收7份，回收率為100%。團體調(diào)查中7家受調(diào)查團體均明確表示支持本項目的建設。項目在敏感點公示和網(wǎng)站一次、二次公示期間，均未收到針對本項目建設的反對意見。

　?。ǘ┡萘鶐熘撂m坪公路工程

擬改擴建公路主線總長130.247km，均按二級公路技術標準建設，設計速度40～60km/h，路基寬度8.5m～12.0m；連接線長6.368km，三級公路技術標準，設計速度40km/h，路基寬度8.5m。全線共設置橋梁21466m/151座，涵洞（通道）454道。全線共布置隧道13938m/9座。工程總占地681.60hm2，挖方1421.41萬m3，回填方634.32萬m3，棄方789.16萬m3。工程計劃于2018年1月開工，2020年12月完工。

　　項目主要環(huán)境影響：

　?。?）地表水影響：施工場地生產(chǎn)廢水、混凝土拌和場含SS的堿性廢水等直接排放，將會導致水體的泥沙、石油類等污染物含量增加。項目建成營運后，路、橋面污染物隨路面徑流進入附近水體造成污染，總體上影響輕微。項目服務設施污水產(chǎn)生量為193.7t/d。

　?。?）地下水環(huán)境：隧道施工期影響半徑為230~712m，隧道施工最大涌水量為1216~46116m3/d；筆鋒山隧道進出口附近均有溫泉出露，兩處溫泉均未開發(fā)利用，在隧道開挖過程中，可能導致兩處溫泉出現(xiàn)水量減少甚至斷流；公路施工過程中可能對沿線部分居民取水點產(chǎn)生影響。運營期公路沿線服務設施總體對地下水環(huán)境影響較小。

　?。?）環(huán)境空氣：施工期主要問題是TSP污染；營運期NO2日均濃度、高峰小時濃度在10m外均滿足評價標準；隧道口外村莊環(huán)境空氣質(zhì)量受影響輕微。

　?。?）聲環(huán)境：施工期晝間多種施工機械同時作業(yè)，噪聲在距源70m以外可符合標準要求；夜間在300m以外可符合標準要求；營運近期敏感點均達標，中期和遠期不超標的敏感點分別為77處和74處。

　　（5）生態(tài)影響：公路占用自然植被以次生性的干熱灌叢為主，區(qū)域植被類型組成及分布格局不會因本公路建設發(fā)生改變；公路建設對區(qū)域植物物種多樣性的影響較??；工程未占用國家級生態(tài)公益林；公路建設不會降低區(qū)域野生動物的物種多樣性；工程建設主要對保護動物造成驚擾，而猛禽類在沿線廣泛分布，基本不受擬建項目影響；擬建項目工程占地以林地為主，工程永久和臨時占地不涉及基本農(nóng)田保護區(qū)；工程沿線涉及占用國家II級保護植物云南榧木2株、紅椿2株。

　　項目預防及減輕不良環(huán)境影響的對策和措施：

　?。?）生態(tài)影響：建議對工程占用保護植物進行就近移栽保護；對于公路占用省級生態(tài)公益林路段建議路段優(yōu)化；對水土保持方案擬設的棄渣場進行優(yōu)化。

　?。?）水環(huán)境：項目服務區(qū)采用二級接觸氧化法污水處理設備進行污水處理，出水水質(zhì)達到《污水綜合排放標準》一級排放標準；隧道管理所和養(yǎng)護工區(qū)采用地埋式改進型化糞池進行污水處理，出水用于綠化灌溉，不外排；全線跨水橋梁兩側(cè)設置加強型防撞墩；跨越金坪河水體的4座橋梁各設置事故沉淀池1座；保護區(qū)進出路段設置警示標志；公路起點臨怒江一側(cè)增設護欄及防撞墩。

（3）聲環(huán)境：距離公路較近的幾處敏感點中遠期存在輕微超標的可能，對于中期超標且產(chǎn)生嚴重影響的敏感點，采取設置限速標志和安裝雙層窗，并對遠期可能超標的敏感點加強跟蹤監(jiān)測；路中心線兩側(cè)10m范圍內(nèi)臨路第一排不宜規(guī)劃未采取降噪措施的居民區(qū)、學校、醫(yī)院等聲敏感建筑；

　　（4）環(huán)境空氣：拌和站應選在空曠地帶，并隨時灑水防止揚塵；粉狀材料應罐裝或袋裝，運至拌和站應盡快與粘土混合，減少堆放時間；堆放時應采取防風防雨措施；運輸禁止超載，裝料高度不得超過車廂板，并加蓋篷布。

　?。?）地下水：筆鋒山隧道和鳳凰隧道下一步需做水文地質(zhì)勘察工作；預留專項資金用于沿線居民生活用水受工程影響的補償。

　?。?）固體廢物：施工期在施工營場地建立臨時堆放點并定期清除垃圾，棄渣運至棄渣場棄置；營運期采取對生活垃圾的分類化管理，并定期運至集鎮(zhèn)的垃圾處理站進行處理。

　　公眾參與情況：擬改擴建公路沿線事業(yè)單位、政府機構(gòu)、普通居民、受影響居民都積極擁護本項目的建設，并要求盡快開工建設。被調(diào)查人員全部都認為本項目有利于本地社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高。多數(shù)被調(diào)查者同意本項目的建設征用部分土地、拆遷部分住房，并有條件服從安置，部分被調(diào)查者對征地拆遷政策不了解，希望有關部門加強宣傳。大部分被調(diào)查者認為本項目的建設對自己影響較大的環(huán)境因素主要是噪聲和灰塵、揚塵的問題，提出以公路降噪、及灑水除塵的措施來減輕影響。

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